Minden régióban lesz lakóotthona a fogyatékossággal élő embereknek

Dr. Lamperth Mónika szociális és munkaügyi miniszter kilenc nyertesről döntött a minisztérium "Új lakóotthonok létesítése fogyatékossággal élő emberek részére" címmel meghirdetett pályázatán. Az új típusú támogatás eredményeként minden egyes régióban épülhet egy-egy új lakóotthon a fogyatékossággal élő emberek számára. Az új intézmények összesen több mint száz fogyatékos személy lakóotthoni elhelyezését biztosítják.

Az országos program célja a családban élő, felnőtt korú fogyatékossággal élő személyek önálló életvitelének elősegítése. A döntés eredményeként 647 millió forint értékű támogatásból kilenc intézmény jöhet létre, amelyek mindegyikében 12-14 fogyatékossággal élő ember kezdhet önálló életet. A pályázat segítségével minden régióban új lakóotthonokat hoznak létre a fogyatékossággal élő személyek különböző csoportjai számára, így a halmozottan súlyosan fogyatékosoknak, az autistáknak és az értelmi fogyatékosoknak is.

A kilenc nyertes szervezetnek legfeljebb tizenkét hónap áll rendelkezésére a lakóotthonok átadására. A pályázati támogatás új épület építésére, telek vásárlására, a berendezéshez szükséges eszközök megvásárlására, közbeszerzések, engedélyeztetések és projektmenedzsment költségek kifizetésére használható fel. A jelenlegi pályázat nyertesei civil szervezetek - vagyis az érintettek családtagjai által alapított egyesületek -, non-profit alapítványok, egyházi szervezetek, és egy önkormányzat.

A Szociális és Munkaügyi Minisztérium tervei szerint a program a jövőben is folytatódik, mert kiemelt cél a fogyatékkal élők támogatása és életkörülményeik javítása.

Az "Új lakóotthonok létesítése fogyatékossággal élő emberek részére" című pályázat nyerteseinek listája
A pályázó neve	Régió	Lakóotthon elhelyezkedése (település)	Támogatási összeg
Kiskunhalasi Református Egyházközség	Dél-Alföld	Kiskunhalas	76 410 000
Mozgáskorlátozottak Somogy Megyei Egyesülete	Dél-Dunántúl	Kaposvár	77 500 000
Angyalliget Közhasznú Alapítvány az Autisták Lakóotthonáért	Észak-Alföld	Balmazújváros	77 500 000
Kömlődi Református Egyházközség	Közép-Dunántúl	Kömlőd	67 140 000
Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik Országos Érdekvédelmi Szövetsége	Közép-Magyarország	Érd	65 900 000
Esőemberke Alapítvány a Vas Megyei Autistákért	Nyugat-Dunántúl	Szombathely	77 500 000
Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata	Észak-Alföld	Szolnok	77 499 560
Szimbiózis a Harmónikus Együtt-Létért Alapítvány	Észak-Magyarország	Miskolc	77 500 000
Autisztikus Gyermekek Szüleinek Egyesülete	Közép-Dunántúl	Csókakő	50 000 000
Összes támogatás:			646 949 560

(Forrás: Szociális és Munkaügyi Minisztérium)

A pályázat nyertesei kétfordulós versenyben kerültek kiválasztásra. Amint arról mi is beszámoltunk, az első forduló beadási határidejére 45 pályázat érkezett a Fogyatékosok Esélye Közalapítvány (FOKA) címére, melyből 18 jutott tovább. A második forduló után, ahogyan azt megelőzően is, a FOKA bírálata alapján a Szociális és Munkaügyi Minisztériumban született meg a végső döntés. A Minisztérium határozata a fenti táblázatból kiderül, a FOKA döntéshozatalának körülményei alább olvashatók:

62/2007. (07. 19.) számú határozat:

DÖNTÉS A P26/2 – ÚJ LAKÓOTTHONOK LÉTESÍTÉSE FOGYATÉKOSSÁGGAL ÉLŐ EMBEREK RÉSZÉRE – CÍMŰ PROGRAM MÁSODIK FORDULÓJÁRA BEÉRKEZETT PÁLYÁZATAIRÓL

Első fordulóhoz kapcsolódó döntés
A Fogyatékosok Esélye Közalapítvány a Szociális és Munkaügyi Minisztérium döntését követően 18 pályázó részére tette lehetővé a második fordulóban pályázat benyújtását.

Akadálymentesítési konzultáció
A Kuratórium döntésének és a Minisztérium kérésének megfelelően 2007. április 20. és 26. között valamennyi pályázóval személyes konzultáció keretében egyeztette a Titkárság szakértője az akadálymentesítési elemeket. A konzultációkon minden esetben részt vett a pályázatban benyújtott terveket készítő építész. A konzultációkról jegyzőkönyveket készítettünk.

Közbeszerzési tanácsadás
A Közalapítvány 2007. május 10-én közbeszerzési tanácsadást tartott a pályázók részére. A konzultáció során a szakértő általános tájékoztatást tartott a közbeszerzési eljárásokról illetve segítséget nyújtott a pályázathoz benyújtott közbeszerzési adatlap kitöltéséhez. Emellett valamennyi pályázó részére átadtunk egy a lakóotthoni program megvalósításához kapcsolódó közbeszerzési tájékoztatót.

A második fordulóra beérkezett pályázatok
A pályázati felhívás második fordulójára valamennyi pályázó benyújtotta a pályázatát. A pályázók részére lehetővé tettük, hogy az első fordulós értékelés alapján átdolgozzák szakmai programjukat és költségvetésüket. Ezzel a lehetőséggel a legtöbb pályázó élt.
A formai értékelésen valamennyi pályázó megfelelt, ugyanakkor több pályázó esetén a jogerős építési engedély hiánypótlására volt szükség.

Szakmai értékelés módszere
A szakmai értékelés 4 tagú bíráló bizottságban történt. Az értékelő bizottság 1 fő szakmai programot értékelő szakemberből, két fő rehabilitációs szakmérnökből és 1 fő közgazdászból állt. A szakmai értékelés kizárólag azon pályázók esetében történt meg a második fordulóban, akik módosították pályázatukat.
Az értékelés a pályázati útmutatóban közzétett értékelési szempontsor alapján történt, figyelembe véve az első fordulóban elért pontszámokat.
A bírálati ülés 2007. július 12-én zajlott le.
A bíráló bizottság minden régióban meghatározta azt a pályázatot, amely mind akadálymentesítési, mind szakmai szempontból a legmagasabb színvonalú volt az adott régióban.

A szakmai értékelés eredménye, tanulságok
A bírálat során nehézséget okozott, hogy néhány pályázó esetén rendkívül magas színvonalú volt a szakmai program, ugyanakkor a rehabilitációs szakmérnökök szerint nem teljesíti az akadálymentesítési feltételeket.
Így a jelenleg támogatásra javasolt pályázatok között azok szerepelnek, melyek megfelelnek az akadálymentesítési követelményeknek és szakmailag is megfelelő színvonalúak.
Emellett meg kell jegyezni, hogy néhány régióban a kiváló szakmai programmal rendelkező pályázó nem megfelelő építési terveket nyújtott be, így nem ő kerülhetett támogatásra, hanem az alacsonyabb szakmai szintű programmal rendelkező pályázó.

Sajnálatos tapasztalata a pályázatnak, hogy a szakmailag megalapozottabb, és megfelelően alátámasztott pályázatok nem minden esetben fordítottak elég figyelmet az akadálymentesítésre. A szakmai értékelés alapján lényegesen eltérő sorrend alakul ki, mint az összpontszám esetében, amely az építészeti terv értékelését is tartalmazza. Így a sorrend a következőképpen alakulna. A szakmai programok alapján kialakult sorrend első nyolc helyezettje lefedi a 7 régiót.
A nem megfelelő tervek jellemzően kisebb módosításokkal akadálymentessé tehetőek lettek volna.
A bizottság a regionális eloszlás és az összpontszám figyelembevételével összesen 7 darab pályázatot választott ki.
A jelen előterjesztés szerint tehát kiválasztásra került 7 db pályázat a 7 régiónak megfelelően. Az igényelt támogatási összeg a 7 pályázó esetén összesen 532 175 000 Ft, miközben a pályázati úton elosztható forrás 650 458 000 Ft. Ennek megfelelően a 7 pályázó támogatása mellett 118 283 000 Ft maradványösszeg keletkezik.

Így a 7 pályázó mellett további egy pályázó támogatására van lehetőség a pályázati felhívásban szereplő elvek szerint.

Az ezen elvek szerint legmagasabb pontszámot elért következő pályázó a Szimbiózis Alapítvány 86,5 ponttal. Ugyanakkor az általa benyújtott tervek átdolgozásra szorulnak ahhoz, hogy akadálymentesítési szempontból is teljes mértékben megfeleljenek. Megjegyzendő, hogy ezen akadálymentesítési probléma miatt az adott régióban az alacsonyabb pontszámot (85) elért Kistérségi Humán Szolgáltató Központot javasolta támogatásra a bíráló bizottság.

Ennek megfelelően a Közalapítvány Kuratóriumának döntést szükséges arról hoznia, hogy támogatásra javasol-e egy olyan pályázatot, melynél építészetileg kisebb átdolgozás szükséges, vagy pedig egy olyan pályázatot támogat, mely akadálymentesítési szempontból megfelel, ugyanakkor az általa elért pontszám ennél alacsonyabb. Ez esetben a támogatandó pályázó Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata, mely 85 pontot ért el az értékelésen.

A Kuratórium az alábbi határozatokat hozza:
A Kuratórium egyenként szavaz az egyes régiókhoz tartozó pályázatokról. A bíráló bizottság értékelése alapján a Kuratórium az alábbi pályázatokat javasolja támogatásra az alábbi kiegészítésekkel:

- dél-alföldi régió: P26/2/20 – Kiskunhalasi Református Egyházközség.
Javasolt támogatási összeg: 78.910.000 Ft.
A pályázónak a bejárati kapu akadálymentes használhatóságát biztosítania szükséges.
5 IGEN SZAVAZAT (Könczei György, Perlusz Andrea, Szőllősiné Földesi Erzsébet, Szuhaj Mihály, Tausz Katalin)
Pfendler Józsefné nem vett részt a szavazáson.
Könczei György visszajött az ülésre.

- dél-dunántúli régió: P26/2/13 – Mozgáskorlátozottak Somogy Megyei Egyesülete.
Javasolt támogatási összeg: 80.000.000 Ft.
5 IGEN SZAVAZAT (Könczei György, Pfendler Józsefné, Szőllősiné Földesi Erzsébet, Szuhaj Mihály, Tausz Katalin)
Perlusz Andrea elment az ülésről.
Könczei György visszajött az ülésre.

- észak-alföldi régió: P26/2/39 – Angyalliget Közhasznú Alapítvány az Autisták Lakóotthonáért.
Javasolt támogatási összeg: 80.000.000 Ft.
5 IGEN SZAVAZAT (Könczei György, Pfendler Józsefné, Szőllősiné Földesi Erzsébet, Szuhaj Mihály, Tausz Katalin)
Perlusz Andrea elment az ülésről.
Könczei György visszajött az ülésre.

- észak-magyarországi régió: - P26/2/28 – Szimbiózis a Harmonikus Együtt-Létért Alapítvány.
Javasolt támogatási összeg: 80.000.000 Ft.
Szükséges az épületen belüli felvonó beépítése, illetve a rámpa javítása.
4 IGEN SZAVAZAT (Könczei György, Pfendler Józsefné, Szuhaj Mihály, Tausz Katalin)
1 NEM SZAVAZAT (Szőllősiné Földesi Erzsébet)
Perlusz Andrea elment az ülésről.
Könczei György visszajött az ülésre.

- közép-dunántúli régió: - P26/2/14 – Kömlődi Református Egyházközség.
Javasolt támogatási összeg: 69.640.000 Ft.
4 IGEN SZAVAZAT (Könczei György, Pfendler Józsefné, Szőllősiné Földesi Erzsébet, Szuhaj Mihály)
1 TARTÓZKODÁS (Tausz Katalin)
Perlusz Andrea elment az ülésről.

- közép-magyarországi régió: - P26/2/5 – Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik Országos Érdekvédelmi Szövetsége.
Javasolt támogatási összeg: 68.400.000 Ft.
A pályázónak a jogerős építési engedélyt pótolni szükséges.
5 IGEN SZAVAZAT (Könczei György, Pfendler Józsefné, Szőllősiné Földesi Erzsébet, Szuhaj Mihály, Tausz Katalin)
Perlusz Andrea elment az ülésről.
Könczei György visszajött az ülésre.

- nyugat-dunántúli régió: - P26/2/24 – Esőemberke Alapítvány a Vas Megyei Autistákért.
Javasolt támogatási összeg: 80.000.000 Ft.
5 IGEN SZAVAZAT (Könczei György, Pfendler Józsefné, Szőllősiné Földesi Erzsébet, Szuhaj Mihály, Tausz Katalin)
Perlusz Andrea elment az ülésről.
Könczei György visszajött az ülésre.

A Kuratórium a fennmaradó, 113.508.000 Ft támogatási összegből támogatásra javasolja az alábbi pályázatot:

- észak-alföldi régió: - Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata.
Javasolt támogatási összeg: 79.999.560 Ft.
5 IGEN SZAVAZAT (Könczei György, Pfendler Józsefné, Szőllősiné Földesi Erzsébet, Szuhaj Mihály, Tausz Katalin)
Perlusz Andrea elment az ülésről.
Könczei György visszajött az ülésre.

A határozatot megalapozó szakmai értékelés eredményeit az alábbi táblázat tartalmazza:

Kód	A pályázó neve	Régió	Lakóotthon helye (település)	Elért össz pont szám	Szak mai bírá lat	Mű szaki bírá lat	Összes igényelt támogatási összeg	Javasolt támogatási összeg
20	Kiskunhalasi Református Egyházközség	Dél- Alföld	Kiskunhalas	81,5	79	2,5	78 910 000	78 910 000
9	Csongrád Megyei Önkormányzat	Dél- Alföld	Mórahalom	80	72	8	74 135 000	0
13	Mozgáskorlátozottak Somogy Megyei Egyesülete	Dél- Dunántúl	Kaposvár	87	79	8	80 000 000	80 000 000
27	Fogadj El Alapítvány	Dél- Dunántúl	Szajk	82,5	74,5	8	67 277 000	0
41	Élet-Esély Autistákat Segítő Egyesület	Dél- Dunántúl	Kozármisleny	80	71,5	8,5	79 079 000	0
39	Angyalliget Közhasznú Alapítvány az Autisták Lakóotthonáért	Észak- Alföld	Balmazújváros	88,5	80	8,5	80 000 000	80 000 000
1	Fény Felé Alapítvány	Észak- Alföld	Debrecen	86	79,5	6,5	49 213 000	0
12	Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata	Észak- Alföld	Szolnok	85	77,5	7,5	79 999 560	79 999 560
42	Hajdúdorog Város Önkormányzata	Észak- Alföld	Hajdúdorog	77	70	7	79 979 000	0
28	Szimbiózis a Harmónikus Együtt-Létért Alapítvány	Észak- Magyar ország	Miskolc	86,5	85,5	1	80 000 000	80 000 000
23	Kistérségi Humán Szolgáltató Központ	Észak- Magyar ország	Gyöngyös	85	76,5	8,5	80 000 000	0
6	Abasár Község Önkormányzata	Észak- Magyar ország	Abasár	82,5	76	6,5	80 000 000	0
29	Miskolci Autista Alapítvány	Észak- Magyar ország	Miskolc	80,5	74,5	6	80 000 000	0
2	Autisztikus Gyermekek Szüleinek Egyesülete	Közép- Dunántúl	Csókakő	85	82,5	2,5	80 000 000	0
14	Kömlődi Református Egyházközség	Közép- Dunántúl	Kömlőd	80	72	8	69 640 000	69 640 000
5	Értelmi Fogyatékossággal Élők és Segítőik Országos Érdekvédelmi Szövetsége	Közép- Magyar ország	Érd	93	83,5	9,5	68 400 000	68 400 000
32	Baptista Szeretetszolgálat Alapítvány	Közép- Magyar ország	Vác	75	67	8	80 000 000	80 000 000
24	Esőemberke Alapítvány a Vas Megyei Autistákért	Nyugat- Dunántúl	Szombathely	90,5	82,5	8	80 000 000	80 000 000
Összesen:								616 949 560

A fentiekből kiolvasható, hogy a FOKA a pályázati kiírásnak megfelelően minden régióban egy pályázó támogatására tett javaslatot az igényelt összeg megadásával, majd a támogatásra fordítható összeg fennmaradó részét további egy pályázó (a szolnoki) támogatására szánta. A Minisztérium döntése mind a 8, a FOKA által javasolt pályázót támogatja, ám mindegyikük pénzügyi keretéből levon egy keveset, így ebből, és a maradék összegből a csókakői lakóotthon is megvalósulhat.